国家地理威尼斯人网站ღ★★。学术合作ღ★★，澳门威尼克斯人党建活动ღ★★！能源技术的迭代创新推动了全球能源产业的转型发展ღ★★。作为世界上最大的发展中国家ღ★★、第一人口大国和第二大经济体ღ★★，我国还是最大的能源生产国和消费国ღ★★，能源工业的健康发展攸关我国资源ღ★★、环境和社会经济可持续发展ღ★★。当前ღ★★，我国能源工业发展尽管已取得显著成就ღ★★，但面临的问题同样突出ღ★★：

　　①能源消费总量规模巨大ღ★★，能源生产和消费结构仍以化石能源为主ღ★★。2018年ღ★★，我国煤炭消费总量约为27.4亿tceღ★★，同比增长1.0%ღ★★，占能源消费总量的比例高达59.0%ღ★★，但所占比重持续下降ღ★★。可再生能源和核能发电量保持增长ღ★★，但规模化水平依然不足ღ★★。

　　②油气安全供应形势严峻ღ★★，2017年我国首次成为全球最大的原油进口国ღ★★，2018年石油对外依存度为72%ღ★★、天然气对外依存度为43%ღ★★。

　　③化石能源尚未实现优质化利用ღ★★，尤其是煤炭清洁高效利用水平仍需大幅提升ღ★★。发电用煤占比远低于发达国家ღ★★，大规模煤炭开发利用带来的生态环境问题较为突出男人狂抽女人洞ღ★★。

　　④能源系统效率整体仍然偏低ღ★★。我国单位国内生产总值（GDP）能耗是世界平均水平的1.4倍ღ★★，2018年火电利用小时平均数仅为4361hღ★★，“三弃”（弃风ღ★★、弃光ღ★★、弃水）电量为1023亿kW·hღ★★。

　　⑤温室气体减排与应对气候变化压力巨大ღ★★，我国CO2排放量约占世界总量的30%ღ★★，CH4排放量同样位居世界第一ღ★★。

　　在保障国家能源安全的同时ღ★★，保护生态环境并有效应对气候变化将是我国能源发展面临的长期重大问题ღ★★。随着未来经济社会的发展ღ★★，传统产业升级和基础设施建设对能源资源的需求依然强劲ღ★★，我国能源消费总量可能持续上涨ღ★★，新增能源需求集中在与可再生能源ღ★★、天然气ღ★★、核能等相关的新兴产业领域ღ★★。能源领域新兴产业发展与国家战略需求紧密关联ღ★★，有助于推动能源生产与消费革命ღ★★、优化能源结构ღ★★、助力能源安全ღ★★、实现温室气体减排和生态环境保护ღ★★，同时提升国家工业装备制造技术水平ღ★★、培育经济发展新动能ღ★★、服务经济社会可持续发展ღ★★。

　　今后10~15年以及更长时期ღ★★，既是我国加快培育和发展战略性新兴产业的关键时期ღ★★，也是发展绿色低碳产业的重要机遇期ღ★★。促进能源新技术新兴产业发展ღ★★，已经成为符合我国发展需求和资源特色的必然选择ღ★★。现有研究对我国战略性新兴产业总体发展规律ღ★★、新能源产业或某一细分能源领域的发展动向与路径选择ღ★★、战略性新兴产业政策规制等课题进行了探讨ღ★★，在区域产业集群ღ★★、战略布局ღ★★、创新特征ღ★★、发展模式等方向完成了深入分析ღ★★。然而对于我国能源领域新兴产业未来发展ღ★★，特别是产业定位ღ★★、发展路径与具体举措的战略层面研究ღ★★，相关内容尚属空白ღ★★。

　　本文在界定我国能源新技术特点与产业内涵的基础上ღ★★，梳理全球能源新技术新兴产业竞争格局的变化趋势与发展态势ღ★★，研究面向2035年的我国能源新技术新兴产业发展方向ღ★★，特别是“十四五”时期的发展目标与重点任务ღ★★；明确具体的技术创新发展方向ღ★★，提出工程科技攻关项目ღ★★、重大工程和示范区建设以及相关政策的建议ღ★★。

　　能源新技术具有共性特征ღ★★：①通过技术原理上的创新ღ★★，解决所在技术领域发展的制约性问题ღ★★；②具有优良的技术竞争力或技术优势ღ★★；③以相关成熟技术为发展基础ღ★★，具有较好的技术可行性ღ★★；④具有较大的降低成本潜力ღ★★，能结合较高的技术学习率ღ★★，在技术发展规模迅速扩张的同时使成本随之急剧下降ღ★★，从而具备与传统技术竞争而占据大量市场份额的能力ღ★★。基于已有研究的定义ღ★★，本文进一步将能源新技术明确为ღ★★：不仅涉及可再生能源和核能领域ღ★★，而且涵括非常规油气资源开发ღ★★、传统化石能源的清洁高效转化与利用ღ★★、能源的传输以及终端用能等领域ღ★★，是具有突破性或颠覆性的能源开发利用技术ღ★★。

　　作为新兴产业ღ★★，能源新技术产业的定位需准确反映能源发展的客观规律ღ★★，符合“推进能源生产和消费革命ღ★★，构建清洁低碳ღ★★、安全高效的能源体系”的国家重大需求ღ★★，且充分体现能源产业新趋势ღ★★、新活力和新业态ღ★★，有效促进绿色低碳成为经济增长新动能ღ★★。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将战略性新兴产业划分为7个大类ღ★★，其中涉及能源领域的主要有“新能源产业”和“节能环保产业”ღ★★，其中“节能环保产业”仅涉及传统工业利用过程的高效节能ღ★★。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》将新能源产业ღ★★、节能环保产业和新能源汽车产业统称为“绿色低碳产业”ღ★★。因而ღ★★，能源领域新兴产业以往主要由“新能源产业”所指代ღ★★。

　　能源本身并不涉及新的能源和旧的能源ღ★★，只是能源技术存在先进程度的差异ღ★★。仅用“新能源产业”一词ღ★★，不能直接反映智能电网ღ★★、储能ღ★★、分布式能源和微电网等产业ღ★★，同时可再生能源产业发展也需要重视技术的先进性问题ღ★★。“新能源产业”的定位由于聚焦于核能ღ★★、太阳能ღ★★、风能和生物质能等产业ღ★★，容易忽视化石能源新技术的颠覆性作用（如页岩油气规模化开发技术男人狂抽女人洞ღ★★、先进洁净煤技术）ღ★★，而且将化石能源与非化石能源新技术的系统联合与协同发展排除在外ღ★★。国家能源局等一些政府部门的政策文件将页岩气开发ღ★★、智能电网纳入战略性新兴产业ღ★★，但关于能源领域新兴产业的具体范畴仍不清晰ღ★★。“新能源产业”定位过于狭窄ღ★★，所统计的范围不能充分体现能源新技术发展所带来的能源转型与产业变革ღ★★。现有产业划分与定位的局限性在一定程度上阻碍了能源新技术的集成创新以及不同能源产业的协同发展ღ★★，不利于全面推动能源生产和消费革命ღ★★。

　　针对于此ღ★★，本文提出宜拓展以往“新能源产业”所涵盖的范围与内涵ღ★★，同等重视化石能源的清洁高效利用以及核能与可再生能源的规模化发展ღ★★，将能源领域新兴产业统称为“能源新技术产业”ღ★★。与新兴产业发展相关联的能源新技术包括节能与提高能源效率技术ღ★★，化石能源清洁高效开发与利用新技术ღ★★，智能电网和储能技术ღ★★，非常规油气资源ღ★★、可再生能源规模化开发利用技术ღ★★，自主创新的核电技术和核废料处理技术ღ★★，以及氢能和燃料电池ღ★★、核聚变能ღ★★、干热岩ღ★★、天然气水合物等相关前沿技术ღ★★。

　　能源新技术新兴产业主要涵盖了煤炭清洁高效转化与利用产业（以先进燃煤发电产业为重点）ღ★★、非常规油气开发利用产业（以非常规天然气产业为重点ღ★★，涉及页岩气ღ★★、煤层气ღ★★、天然气水合物产业）ღ★★、能源互联网与综合能源服务产业（以能源互联网ღ★★、先进输电ღ★★、储能ღ★★、综合能源服务产业为重点）ღ★★、核能产业和可再生能源产业（以风力发电ღ★★、太阳能光伏和光热发电ღ★★、生物质能ღ★★、地热能ღ★★、氢能源与燃料电池产业为重点）ღ★★。

　　全球能源形势正在发生深刻变化ღ★★，非常规油气资源的大规模开发支撑了美国“能源独立”ღ★★，部分国家核电供应能力不断削减ღ★★，以风力发电和太阳能发电为代表的可再生能源产业快速发展以及非常规油气资源生产成为全球性趋势ღ★★，不断改变着全球能源供需格局ღ★★。世界能源发展向绿色ღ★★、低碳转型ღ★★，以“能源结构的低碳化转变ღ★★、能源发展方式向气候和生态适应型转变ღ★★、从保障能源供应到实现能源服务的智能化转变”为主要特征威尼斯人网站ღ★★。各国致力于能源技术创新ღ★★，推动能源低碳化和绿色可持续化发展ღ★★。高度活跃的技术创新活动引发了能源开发利用方式的变革ღ★★：全球能源供应能力随着技术水平提升而得到显著提高ღ★★；清洁高效的化石能源开发利用技术赋予了化石能源新的竞争力ღ★★，但减排尤其是减碳压力仍然巨大ღ★★；可再生能源技术已得到广泛应用且成本不断下降ღ★★，实现可再生能源的大比例消纳将是未来能源系统面临的挑战ღ★★；值得注意的是ღ★★，氢能应用已经成为新兴产业ღ★★，涉及电力ღ★★、供热和燃料3个领域ღ★★。

　　当前ღ★★，我国能源发展已转向着力提升质量阶段ღ★★。国内能源消费结构不断优化ღ★★，2018年煤炭和石油以外的清洁能源占比已达22.1%ღ★★。能源供应结构朝着多元化方向发展ღ★★。作为世界最大的可再生能源生产国ღ★★，我国可再生能源产业发展迅速ღ★★，相应新增发电装机已经超过化石能源ღ★★，2018年可再生能源发电量在电能结构中的占比达到26%ღ★★，替代作用日益显现ღ★★。风力发电（占比5.2%）ღ★★、太阳能光伏发电（占比2.5%）规模均达世界第一ღ★★，弃风限电形势明显好转ღ★★，光伏弃光电量和弃光率均有所降低ღ★★。核电规模（占比4.1%）稳定增长ღ★★，核能多用途利用前景看好ღ★★。能源互联网和综合能源服务产业蓬勃发展ღ★★，能源基础设施建设提速ღ★★，保障了“一带一路”倡议实施ღ★★，促进了区域融合发展ღ★★。

　　在技术层面ღ★★，我国能源科技水平和创新能力持续提升ღ★★，部分领域达到国际领先水平ღ★★。化石能源开发和利用效率进一步提高ღ★★，燃煤发电超低排放技术开始全面推广ღ★★。非常规天然气开发利用技术不断取得突破ღ★★。电网与储能工程技术水平持续提升ღ★★，能源互联网与储能产业处于国际领先水平ღ★★。核能和可再生能源产业技术创新能力也有所增强ღ★★。

　　与此同时ღ★★，我国能源新技术新兴产业发展存在的问题也较为突出ღ★★。煤炭清洁高效转化和利用整体水平有待提升男人狂抽女人洞ღ★★，先进煤炭利用技术亟需进一步研发突破与示范推广ღ★★；油气供应安全问题突出ღ★★，非常规油气仍未实现大规模商业化开发ღ★★，关键技术和体制机制方面的制约因素仍然存在ღ★★；核电产业仍需进一步规模化以保障安全高效发展ღ★★；能源互联网与综合能源服务产业发展仍受制于技术ღ★★、市场等多方面因素ღ★★；可再生能源产业发展面临的核心技术不足ღ★★、并网消纳困难等诸多问题仍有所体现ღ★★。

　　面向2035年ღ★★，全球能源发展的主流仍是化石能源与非化石能源的协同发展ღ★★。在稳定性ღ★★、经济性和可获得性方面ღ★★，可再生能源存在明显不足ღ★★，全球一次能源供应的主体在较长时期内仍将是技术稳定的化石能源ღ★★。绿色ღ★★、低碳能源在较长时期内是能源技术创新的主要方向ღ★★，同时能源与信息ღ★★、材料的深度融合ღ★★，有望催生智慧能源网络ღ★★。能源领域的技术创新将为传统产业的转型升级注入新动力ღ★★，推动智能制造ღ★★、智能建筑ღ★★、智慧交通等新兴领域的快速发展ღ★★。

　　未来10~15年ღ★★，我国能源生产和消费结构将继续优化ღ★★，但鉴于现有规模基础ღ★★，传统化石能源在保障能源安全方面仍将持续发挥基础性作用ღ★★。页岩气ღ★★、煤层气等非常规油气资源有望成为我国油气工业的战略性接替资源ღ★★。核能产业是我国具有全球竞争力的高新技术领域ღ★★，核能技术的研发与多用途利用将持续升温ღ★★。可再生能源产业作为化石能源的清洁替代方案ღ★★，在增进能源供应能力ღ★★、满足对可持续性能源的需求ღ★★、维护环境和气候安全等方面意义重大ღ★★，将持续处于快速上升期ღ★★。能源互联网为现代电力工业和综合能源系统的变革指引了发展路径ღ★★。

　　基于我国国情现实ღ★★、能源发展客观规律以及能源技术创新趋势ღ★★，能源新技术新兴产业的发展需要同等重视化石能源和非化石能源新技术的颠覆性作用ღ★★，持续优化能源生产和消费结构ღ★★，着力提升能源利用效率和非化石能源的消费比重ღ★★。加强能源科技基础研究ღ★★，大力开展前沿性技术创新ღ★★，特别是交叉学科创新和颠覆性技术创新研究ღ★★。推动能源与材料ღ★★、信息的深度融合以及智能电网ღ★★、智慧能源发展ღ★★，构建清洁ღ★★、低碳ღ★★、高效ღ★★、智能的现代综合能源体系ღ★★。

　　根据能源新技术新兴产业所涵盖的9个子产业ღ★★，在“十三五”时期各产业发展的基础上ღ★★，进一步分析“十四五”时期各产业应着力实现的具体发展目标和重点任务ღ★★。

　　发展目标ღ★★：燃煤发电机组平均供电煤耗低于300gce/(kW·h)ღ★★，碳排放强度力争下降到825g/(kW·h)左右ღ★★；实现5~10MW煤气化燃料电池系统（IGFC）电站工程示范ღ★★；建设600MW等级的700℃超超临界工程示范项目ღ★★；建成百万吨级CO2捕集ღ★★、驱油与封存示范项目ღ★★。

　　重点任务ღ★★：①全面提升燃煤发电机组效率与污染物排放控制水平ღ★★，开发高效低成本的碳捕集威尼斯人网站ღ★★、利用和封存技术ღ★★；②开发高灵活性燃煤发电技术ღ★★，研发煤与可再生能源耦合发电技术ღ★★；③研发数字化ღ★★、自学习ღ★★、自适应ღ★★、互动化特征显著的智能发电技术ღ★★；④加快实施“煤炭清洁高效利用”重大项目ღ★★，加大IGCC/IGFC（整体煤气化联合循环发电系统ღ★★，简称IGCC）研发投入ღ★★。

　　发展目标ღ★★：页岩气产量达到300~500亿m3ღ★★，地面煤层气抽采产量达到130亿m3ღ★★；前瞻性布局天然气水合物产业ღ★★，加强天然气水合物资源勘探ღ★★，开采试验技术力争取得新突破ღ★★。

　　重点任务ღ★★：①加快川渝页岩气商业开发基地建设ღ★★，实现页岩气产量快速增长ღ★★；②加快常压ღ★★、深层ღ★★、陆相等新类型页岩气示范区建设ღ★★，推动页岩气产业向多地区ღ★★、多领域拓展ღ★★；③继续推进沁水盆地ღ★★、鄂尔多斯盆地东缘两个煤层气产业化基地建设ღ★★；④加快南方二叠系ღ★★、鄂尔多斯盆地低阶煤等新区和新层系开发试验ღ★★，形成新的煤层气产业化基地ღ★★；⑤海陆并举ღ★★，前瞻性布局天然气水合物产业ღ★★，加快资源评价和技术研发力度ღ★★。

　　发展目标ღ★★：建成泛在电力物联网ღ★★，初步形成共建ღ★★、共治ღ★★、共赢的能源互联网生态圈ღ★★，引领能源生产ღ★★、消费变革ღ★★，实现涉电业务线%ღ★★。

　　重点任务ღ★★：①研究适应全球能源互联网发展特点的智慧城市新基础设施体系ღ★★；②输电线路升级改造逐步采用超导输电技术ღ★★；③全面深度感知源网荷储设备运行ღ★★、状态和环境信息ღ★★，重点通过虚拟电厂和多能互补方式提高分布式能源的友好并网水平和电网可调控容量占比ღ★★；④采用优化调度实现跨区域送受端协调控制ღ★★，基于电力市场实现集中式省间交易和分布式省内交易ღ★★，促进清洁能源消纳ღ★★；⑤开发多类型ღ★★、大容量ღ★★、低成本ღ★★、高效率ღ★★、长寿命的先进储能系统ღ★★。

　　发展目标ღ★★：建成核电装机容量9400万~1亿kWღ★★；建成压水堆投运容量720万~960万kWღ★★；建成先进堆投运容量600万kWღ★★。

　　重点任务ღ★★：①自主三代压水堆核电技术实现型谱化开发ღ★★、批量化建设ღ★★；②小型多用途核反应堆技术开拓核能应用范围与应用领域ღ★★；③第四代先进核能技术与压水堆协调发展ღ★★，打造可持续发展模式ღ★★；④发展稳态ღ★★、高效ღ★★、安全ღ★★、实用的核聚变技术ღ★★。

　　发展目标ღ★★：累计装机容量达到3.5亿kWღ★★，其中海上风电为2000万kWღ★★；陆上风电项目全面实现竞价上网ღ★★，海上风电项目平准化度电成本显著下降ღ★★。

　　重点任务ღ★★：①优化产业空间布局ღ★★，加快发展陆上分散式风电ღ★★；②积极有序推进海上风电建设ღ★★；③加强就地就近利用ღ★★，落实解决消纳难题ღ★★；④加强基础共性技术研究ღ★★，形成产业发展的完整研发制造体系ღ★★；⑤强化市场竞争机制ღ★★，积极促进风电产业与金融体系的融合ღ★★。

　　重点任务ღ★★：①大力发展分布式光伏发电ღ★★；②完善消纳保障机制ღ★★，保消纳ღ★★、保装机ღ★★；③进一步提高太阳电池及组件效率ღ★★，降低度电成本ღ★★；④规模化发展长储热小时数的融盐塔式技术ღ★★，进一步降低导热油槽式电站的成本电价ღ★★；⑤发展太阳能跨季节储热采暖技术ღ★★；⑥积极参与全球市场ღ★★。

　　发展目标ღ★★：垃圾焚烧发电实现清洁运行并在生物质发电中占据主导地位ღ★★；生物质成型燃料年利用量为4000万tღ★★，生物质发电和供热成本逼近燃煤发电和供热成本ღ★★。

　　重点任务ღ★★：①建立生物质资源分布及其物化特性数据库ღ★★；②研发生物质高效热电联产ღ★★、热电多产品联产和垃圾清洁焚烧发电联合多产品生产技术ღ★★；③生物质成型燃料重点研发成型燃料工业化生产关键技术和高效清洁化利用ღ★★；④生物质交通燃料重点推进纤维乙醇产业化ღ★★，建立生物柴油成熟的商业运营模式ღ★★，研发生物质高效转化技术ღ★★。

　　发展目标ღ★★：新增地热能供暖（制冷）面积为10亿m2ღ★★；新增地热发电装机容量500MWღ★★；地热能年利用量折合1亿tceღ★★。

　　重点任务ღ★★：①优先开展地热资源潜力勘查与选区评价ღ★★；②积极推进地热供热（制冷）ღ★★，改善供热结构ღ★★，满足清洁用能需求ღ★★；③针对不同热储类型加强技术攻关ღ★★，突破共性关键技术ღ★★；④加强地热发电技术攻关ღ★★，推动地热高效利用ღ★★；⑤大力发展梯级利用和“地热+”ღ★★，增强地热能的市场竞争力ღ★★。

　　发展目标ღ★★：完善制氢ღ★★、加氢等配套基础设施ღ★★，累积建成加氢站300座以上ღ★★，实现氢气供需基本平衡ღ★★；关键核心零部件批量化技术大幅提高ღ★★，基本掌握氢能产业链核心技术ღ★★；实现城市氢能应用场景多元化ღ★★。

　　重点任务ღ★★：①氢能基础设施全局规划ღ★★、合理布局ღ★★，规范化建设ღ★★、规模化推进ღ★★；②加强燃料电池系统集成ღ★★；③在大型工业园区开展副产氢+CO2捕获和封存技术（CCS）ღ★★、加氢站及燃料电池货运车示范ღ★★；④在沿海城市开展可再生能源电解制氢ღ★★、加氢站及燃料电池公交车ღ★★、大巴示范应用ღ★★；⑤特殊交通运输工具用燃料电池示范应用ღ★★；⑥在边缘城市和工矿企业开展百千瓦级燃料电池分布式电站应用ღ★★。

　　综合研判ღ★★，面向2035年的我国能源新技术新兴产业关键技术发展方向见表1威尼斯人网站ღ★★，共有41项具体技术ღ★★。

　　从国家层面支持和推动设立工程科技攻关项目（见表2）ღ★★，对能源领域具有前瞻性ღ★★、先导性和探索性的重大关键技术开展集中攻关ღ★★，提升技术水平和自主创新能力男人狂抽女人洞ღ★★，进而有效支撑中长期能源新技术及产业的发展ღ★★。

　　国内对单一能源技术及其控制研究已经比较成熟ღ★★，但缺乏对多种能源技术的集成应用技术ღ★★，以及以分布式能源为基础的微电网基础理论和工程实践问题研究[13]ღ★★。分布式供能系统是未来能源系统的重要发展方向ღ★★，具有环保ღ★★、经济ღ★★、分散ღ★★、可靠和灵活等特点ღ★★，可满足高耗能行业以及工业园区ღ★★、公共ღ★★、商业和民用建筑的多能源联供需求ღ★★，具有巨大的技术提升空间和市场潜力ღ★★。设立重大工程ღ★★，以示范为基础ღ★★，建设多能互补分布式供能系统ღ★★，这是构建“互联网+”智慧能源系统的重要任务ღ★★，有利于提高能源供需协调能力ღ★★，推动能源清洁生产和可再生能源就近消纳ღ★★，提高能源系统综合效率ღ★★。

　　工程任务ღ★★：①优化布局建设分布式供能系统基础设施ღ★★；②开展分布式供能基础理论ღ★★、核心技术和系统集成研究ღ★★；③研制高水平独立微网变流器ღ★★、控制器等关键设备ღ★★；④通过独立微网系统集成和能效管理关键技术ღ★★，实现多能协同供应和能源梯级利用ღ★★；⑤形成适合终端用户和大型能源基地的多能互补分布式供能系统ღ★★；⑥为城镇ღ★★、海岛（礁）ღ★★、极区及边远地区提供整体能源解决方案ღ★★。

　　河北雄安新区及其周边地区现有开发程度较低ღ★★，发展空间充裕ღ★★，具备高起点ღ★★、高标准开发建设的基本条件ღ★★。以河北雄安新区为主建设能源新技术集成创新示范区ღ★★，助力建设绿色智慧新城ღ★★，打造生态城市ღ★★，发展高端高新产业ღ★★，带动河北南部地区乃至华北腹地的发展ღ★★，建成与生态文明发展要求相适应的绿色低碳发展模式ღ★★。

　　工程任务ღ★★：①建设河北雄安新区智慧能源综合服务平台ღ★★；②完成新建核电厂的供热总体规划方案及泳池式低温供热堆ღ★★；③加快推进风电开发与配套电网建设协调发展ღ★★；④加速推动区域太阳能全产业链的协调发展ღ★★；⑤推进高效清洁的垃圾发电项目男人狂抽女人洞ღ★★、建设玉米/小麦整株燃料乙醇和沼气生物炼制工程ღ★★；⑥发展规模化分布式可再生能源并网技术与装备ღ★★；⑦加大勘查力度ღ★★，重点开展雄安新区多层水热型热储综合利用ღ★★；⑧布局包括制氢ღ★★、运氢ღ★★、加氢储氢ღ★★、用氢在内的全产业链建设ღ★★。

　　（2）华南沿海地区能源新技术集成创新示范区《粤港澳大湾区发展规划纲要》《国家生态文明试验区（海南）实施方案》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》均提出了发展绿色低碳产业的要求ღ★★。基于良好的区域优势威尼斯人网站ღ★★、政策优势和能源产业基础ღ★★，以粤西南地区（包括海南）为主建设华南沿海地区能源新技术集成创新示范区ღ★★，为沿海区域低碳经济发展提供参考范例ღ★★。

　　工程任务ღ★★：①建设跨区域“互联网+”能源综合运营服务平台ღ★★；②完成现有核电机组建设ღ★★，同时选址新建核电项目ღ★★；③积极有序推进陆/海上风电开发建设ღ★★，促进风电就地就近消纳利用ღ★★；④光伏产业与其他产业互为补充ღ★★，多种形式发展太阳能光电ღ★★；⑤推进高效清洁的垃圾发电项目ღ★★，开发蔗渣/稻秆燃料乙醇和多原料沼气生物炼制工程ღ★★；⑥勘探地热资源及分布特点ღ★★，建成地热利用示范工程ღ★★；⑦重点突破规模化分布式可再生能源并网技术与装备[14]ღ★★；⑧构建智慧能源体系ღ★★，实现不同能源形式相互转化ღ★★，提高能源的整体利用效率ღ★★；⑨建设能源（氢能ღ★★、电能）与交通融合的“绿色海南”ღ★★，打造零排放智能交通海南岛自贸示范区ღ★★。

　　我国能源新技术新兴产业发展已经具备良好的基础ღ★★，但作为战略性新兴产业ღ★★，其发展壮大仍然面临成本ღ★★、市场ღ★★、政策等多重因素的制约[15]ღ★★。为促进我国能源新技术新兴产业的高质量发展ღ★★，亟待加强面向2035年的顶层设计与规划ღ★★。

　　（1）重新明确能源领域新兴产业范畴与定位ღ★★，在各级政府出台的战略性新兴产业发展规划中ღ★★，将“新能源产业”调整为“能源新技术产业”ღ★★，将节能产业从“节能环保产业”中独立并整合到“能源新技术产业”ღ★★，精准布局能源新技术及产业的发展方向ღ★★。

　　（2）理顺能源产业管理的体制机制ღ★★，加强能源新技术新兴产业的统计体系建设ღ★★，保持能源规划目标与政策的一致性ღ★★、延续性和有效性ღ★★，避免产业政策“令出多门”以及规划目标调整过于频繁ღ★★，确保能源新技术产业相关规划的权威性ღ★★，完善能源市场准入政策[7]ღ★★。

　　（3）高度重视并准确评估能源领域科技攻关项目或重大工程“落地方案”威尼斯人网站ღ★★，确保项目实施的可行性和可操作性ღ★★。强化企业在能源技术创新决策ღ★★、研发投入ღ★★、科研组织和成果应用中的主体作用ღ★★。大幅度提高能源新技术研发投入ღ★★，强化关键核心技术攻关与项目立项ღ★★，精准布局重大工程与示范区建设ღ★★。